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银保监会、人民银行发布《2019年中国普惠金融发展报告》(7)

2021-03-21 22:07栏目:

  设立国家融资担保基金、发展政府支持的融资担保公司,开展政府性融资担保基金切实支持小微企业和“三农”发展的相关督查工作。逐步搭建完成农业信贷担保体系,推动省级农担公司加快提升服务能力、落实强化激励约束相关政策。如,安徽省农担公司推出适应安徽农业生产实际的“劝耕贷”模式、浙江省农担公司借助大数据技术优势推出“浙里担”系列产品。

  多地设立专项信用保证基金和担保基金。如,浙江省台州市以“政府出资为主、银行捐资为辅”的模式,设立了大陆首个小微企业信用保证基金。信保基金与银行采取风险共担模式,出现损失后,与捐资银行的风险承担比例为8∶2,与非捐资银行的风险承担比例为6.5:3.5。

  七、强化考核评估,完善差异化普惠金融监管机制

  优化小微企业、农户等普惠金融重点领域监管考核目标,明确2019年普惠型小微企业贷款“两增两控”以及普惠型涉农贷款增速不低于各项贷款增速、精准扶贫贷款增速高于各项贷款增速、基础金融服务空白地区消灭二分之一以上的“三个力争”监管目标。

  突出差异化导向。放宽银行发行小微企业专项金融债的申请条件,研究提高小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户额度上限,降低银行资本占用。提高小微企业、“三农”、扶贫不良贷款容忍度,不高于各项贷款不良率3个百分点不作为监管评级扣分因素。

  开展“不忘初心、牢记使命”银行业金融机构“百行进万企”融资对接工作。以江苏、河南、湖南、重庆、大连五省市为试点,通过在线问卷调研和实地走访的方式,真正贴近小微企业,全面了解其融资需求,深入查找小微企业金融服务的差距,进一步研究改进服务的长效机制,推动银行业金融机构提高服务的主动性、自觉性,提升服务质效。

  开展民营企业及小微企业重大政策落实情况专项检查,包括传导落实民营小微企业政策情况、完善长效机制情况和规范服务收费情况等。

  加强普惠金融业务统计界定和监测分析。健全完善银行业普惠金融重点领域贷款统计体系和全面的普惠金融指标体系。组织银行机构定期填报“银行业普惠金融重点领域贷款情况表”,不断丰富统计指标,健全完善统计体系。制定印发《中国普惠金融指标体系》(2018年版),按年度组织完成年普惠金融指标体系数据填报及分析工作并发布《中国普惠金融指标分析报告》。

  八、强化政策激励,货币财税政策进一步发挥协同效应

  继续落实完善普惠金融定向降准政策,对普惠金融领域贷款达到一定标准的金融机构实施定向降准政策,2019年初进一步将小微企业贷款评估标准由单户授信小于500万元调整为单户授信小于1000万元,扩大定向降准优惠政策的覆盖面。继续对县域农村金融机构、

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