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杠杆高、超额担保问题频发 融资担保掀注销潮(2)

  苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙指出,融资担保公司之所以被注销经营许可证的严厉处罚,主要原因有两方面,一是过去几年内融资担保公司的违法违规现象十分普遍,放大了金融风险;二是地方政府在监管融资担保公司方面负有主体责任,在全国性的金融强监管环境下,地方政府也不敢懈怠,要负担起本地区的金融机构违法违规行为。

  一位融资担保机构人士指出,融资担保公司易出现两大类违规行为:一是资金使用不符合规定,资本金不实、股东抽走资本金情况严重,超额担保问题突出;二是业务“异化”,涉嫌非法吸收公众存款、非法集资等重大违法违规问题,违规经营导致风险集中爆发。

  在河北融投案件中,河北融投担保的项目海沧资本前法人代表姜涛携4亿元资金潜逃,随后,河北融投又接连曝出多起资管产品无法履行担保责任的违约纠纷,公司陷入担保风暴。此外,河北融投担保的金额也超出了其能力范围。据工商资料显示,公司注册资本为42亿元,按照相关规定,融资性担保责任余额不得超过净资产的10倍,即河北融投最多只具有420亿元的担保能力。而据公开资料显示,河北融投的对外担保额保守估计在500亿元左右。

  部分融资担保机构业务“异化”问题突出。去年,山东警方通报,山东鼎大投资担保有限公司涉嫌非法集资,据悉,山东鼎大投资以高息为诱饵,面向社会不特定公众吸收存款,吸金总数超过573万元。

  回归中小微担保成趋势

  中央财经大学金融法研究所所长黄震在接受媒体采访时表示,传统金融机构有代偿机制,融资担保公司在中间就起到了一个非常关键的作用。另外,在新兴的一些准金融机构和类金融机构发展过程中,需要一种征信机制,融资担保公司在中间起到了信用连接作用。可是,在风险整治过程中,融资担保行业的风险排在前列,融资担保公司的规范性有待提升。

  黄志龙分析道,融资担保公司本是解决小微企业融资难、融资贵、抵押物缺失的主要手段,但是融资担保公司却普遍偏离主业,为大额融资提供担保。同时,融资担保公司普遍存在担保资产的杠杆率过高、风险控制水平低、管理水平和能力不高、地方政府干预过度等问题。

  在此背景下,监管也开始发力。银保监会的第一道监管文件就指向了融资担保行业。4月9日,银保监会公布关于印发《融资担保公司监督管理条例》四项配套制度的通知,其中提到,银行不得与不持有融资担保业务经营许可证的担保公司开展担保业务合作,并再次明确了担保业务杆杠率只能有10倍,强化了担保公司的资本充足水平。

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