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近日,全国中小企业股份转让系统(以下简称全国股份转让公司)总经理徐明在2019年中关村论坛上致辞时表示,资本市场改革正在如火如荼地进行,中国证监会制定了全面深化资本市场改革的12项重点工作,以补充多层次资本市场体系这是一个短板。加快新三板改革是此次改革的重要内容。国家股份转让公司将采取多种措施支持科技创新发展。我们坚信,全面深化新三板改革必将取得成功,新三板市场必将为创新创业成长型中小企业发展作出更大贡献。
中国证监会副主席李超近日也公开表示,要深化新三板改革,提高市场流动性水平,增强投融资功能,完善分级管理,完善交易机制,优化投资者适当性要求,更好地为中小企业发展服务。
对于加快新三板改革,徐明表示,要加快新三板改革,采取多种措施支持科技创新发展。首先是优化列表访问。在创新创业板上市条件和其他指标方面,探索创新创业板上市条件和服务条件等指标。
二是优化发行融资。引入更高效的发行方式和竞争性定价机制,进一步增强市场融资功能,促进中小企业科技创新融资。针对科技创新企业对可转换优先股、可转换债券等股债结合融资工具的独特需求,积极探索和推动解决上市公司发行的非公开发行可转换债券股东数量和转换限制问题,优化优先股制度。
三是优化市场分层。为适应科技企业不同阶段的发展需要,建立差异化的投资者适宜性制度、差异化交易制度、差异化信息披露制度,根据不同发展阶段的风险特征,建立差异化的公司治理体系和差异化的监管体系。同时,为确保技术创新型企业在大规模融资中保持创始人股东对公司的控制权,满足公司稳定经营管理的需要,探索实行差别化表决机制。
三是优化并购,完善交易机制,提高市场流动性水平,适应科技创新企业引进外部技术的要求,实现强强结合、优势互补,提升上市股票作为并购支付工具的市场接受度,进一步提高并购效率。东北证券研究总监傅立春认为,改革的方向仍然非常全面。他进行了系统的创新升级,这也预示着期待已久的新三板市场升级或将登场。这里有四个关键词:第一,分层是主线。新三板的差距太大,很难有统一的新政策安排,政策的有效性、效率和误差都会很大。企业太多,必须进一步分层。二是参考。科技创新板有很多成功经验,可以在基因相近的新三板中推广。三是制度。如果单一的突破,比如降低投资者的门槛,会带来更多的风险。第四是尽快。资本市场的新时代即将到来。新三板必须抓住机遇,尽快落实这些措施,实现市场的长期预期。

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